Naturens mangfold

Viktige nasjonale mål

bilde Naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser skal tas vare på ved bærekraftig bruk og vern (fra naturmangfoldlovens § 1).
Mangfoldet av naturtyper skal ivaretas innenfor deres naturlige utbredelsesområde og med det artsmangfoldet og de økologiske prosessene som kjennetegner den enkelte naturtype (fra naturmangfoldlovens § 4).
Artene og deres genetiske mangfold skal ivaretas på lang sikt slik at artene forekommer i levedyktige bestander i sine naturlige utbredelsesområder (fra naturmangfoldlovens § 5).
Naturmangfoldsloven

Norge har som mål å stanse tapet av biologisk mangfold innen 2010.
(St. meld. nr 26/2006-2007: Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand)

Lovgrunnlag

Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven)
Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven)

Ansvar regionalt nivå

Fylkesmannen

Viktige føringer

Naturmangfoldloven, Ot. prp. nr. 52 (2008-2009):

Prinsippene i lovens §§ 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, herunder når et forvaltningsorgan tildeler tilskudd, og ved forvaltning av fast eiendom. Prinsippene gjelder:

Kunnskapsgrunnlaget (§ 8) - DNs naturbase og artsdatabankens artskart bør rutinemessig sjekkes i alle saker som har med naturforvaltning å gjøre. Kommunene bør tilstrebe å gjøre dataene mest mulig tilgjengelige i egne kartverktøy, temakart el.l., samt bidra til å oppdatere kunnskapen om naturverdiene.
Føre-var-prinsippet (§ 9)
Økosystemtilnærming og samlet belastning (§ 10): En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for.
Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver (§ 11)
Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder (§ 12)

Vurderingen av hvordan prinsippene kommer til anvendelse skal fremgå av beslutningen.

Klikk her for å utvide artikkelen og lese alt innhold

Utenforliggende virksomhet som kan medføre skade i et verneområde (§ 49)
Dersom virksomhet som trenger tillatelse etter annen lov, kan virke inn på verneverdiene i et verneområde, skal hensynet til verneverdiene tillegges vekt ved avgjørelsen av om tillatelse bør gis, og ved fastsetting av vilkår.

Gjelder kun virksomhet utenfor verneområdet
Gjelder ved søknad om tillatelse etter sektorlov eller plan- og bygningsloven
Eksempler på typer tiltak der bestemmelsen kan komme til anvendelse kan være forurensning, endring i vannstand, vannføring el.l.
Hensynet til verneverdiene skal fremgå av vurderingen/beslutningen

Utvalgte naturtyper (§ 53):

Ved utøving av aktsomhetsplikten etter § 6 og ved utøving av offentlig myndighet skal det tas særskilt hensyn til forekomster av utvalgte naturtyper
Før det treffes beslutning om å gjøre inngrep i en slik forekomst, må konsekvensene klar-legges, herunder om en tilsvarende forekomst kan etableres eller utvikles på et annet sted.
Tiltakshaver kan pålegges å bære rimelige kostnader ved ivaretakelsen, opprettelsen eller utviklingen av en slik forekomst.
Kommunen bør så langt mulig avklare arealbruken for forekomster av utvalgte naturtyper i plan.

Meldeplikt for skog- og jordbrukstiltak (§§ 54-55):

Skog- og jordbrukstiltak som berører forekomster av utvalgte naturtyper og som ikke krever tillatelse, skal meldes til kommunen før tiltaket iverksettes. Tilbakemelding fra kommunen skal foreligge før tiltak utføres.
Finner kommunen at tiltaket kan medføre forringelse av naturtypens utbredelse og fore- komstens økologiske tilstand, kan kommunen nekte tiltaket eller gi nærmere pålegg om hvordan dette skal gjennomføres.

Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging

Inngrep i særlig verdifulle naturområder bør unngås:

Med særlig verdifulle naturområder menes områder, forekomster og økosystemer som er leveområder eller på annen måte av særlig betydning for fredete, truede, sårbare, sjeldne eller økonomisk viktige arter og bestander, herunder regionale vilttrekk og sjøørret- og lakseførende vassdrag (jf. naturtypekart i kommunene etter DN’s metodikk)

Naturinngrep bør samles mest mulig, og utformingen av utbyggingen bør bidra til å bevare biologisk mangfold
Nær trafikknutepunkter kan utbyggingshensyn tillegges større vekt enn vern, under forutsetning av at det planlegges en konsentrert utbygging

St.meld. nr. 42 (2000-2001): Biologisk mangfold. Sektoransvar og samordning.

Kommunene bør ta et selvstendig ansvar for å ha nødvendig oversikt over egne areal- og naturressurser, herunder biologisk mangfold, og bør styrke sin kompetanse innen arealplanlegging, naturforvaltning og generell økologi

Nasjonale og regionale hensyn