Fritidsboliger

Viktige nasjonale mål

Strandsonen skal bevares som natur- og friluftsområde tilgjengelig for alle. Regjeringen ønsker en strengere og mer langsiktig strandsoneforvaltning
(ot.prp. nr. 32 (2007-2008) Om lov om planlegging og byggesaksbehandling).
Regjeringen vil stanse nedbyggingen av strandsonen. Fritidsbebyggelse skal lokaliseres og utformes med vekt på landskap, miljøverdier, ressursbruk og estetikk
(St.meld. nr. 26 (2006 – 2007) Regjeringens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand).

Lovgrunnlag

Plan- og bygningsloven

Ansvar regionalt nivå

Fylkesmannen
Fylkeskommunen

Viktige føringer

Rikspolitiske retningslinjer for planlegging i kyst- og sjøområder i Oslofjordregionen – rundskriv T-4/93 (RPR-O):

I strandsonen:

bør bygging som kan redusere natur- og kulturmiljøet og mulighetene for rekreasjon og fiske ikke finne sted
skal hensynet til naturmiljøet vektlegges spesielt i områder med høy biologisk produksjon som gruntvannsområder, randsoner o.l. og andre lokaliteter med særlig natur- eller landskapsverdi. Verdifulle kultur- og naturmiljøer i strandsonen prioriteres foran friluftsliv og båtferdsel med tilhørende anlegg
skal landskapshensyn tillegges stor vekt
bør mulighetene for allment friluftsliv trygges og forbedres
skal det legges vekt på en langsiktig forvaltning av naturverdier og kulturlandskap som grunnlag for landbruk, vern og allmenn rekreasjon
bør spredt utbygging unngås. Fritidshus kan oppføres etter godkjente, ikke ferdig utbygde planer, eller som begrenset fortetting innenfor eksisterende områder, vurdert i plan.
bør nære strandområder holdes intakt og fri for bebyggelse og det skal legges vekt på å sikre friområder og naturelementer som sammenhengende grøntstrukturer i nærmiljøet
bør oppføring av nye boliger, næringsbebyggelse og tilhørende bygninger og anlegg foregå i tilknytning til eksisterende tettsteder

St.meld. nr. 26 (2006 – 2007) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand

Kommunene bør:

gjennomføre en streng praksis ved behandlingen av plansaker og dispensasjonssaker i 100 m-beltet langs sjøen,
i kommuneplanen foreta overordnete avklaringer av arealdisponering og ressursutnyttelse i strandsonen. Der utbygging kan skje, skal dette skje etter bevisst og langsiktig planlegging, og ikke etter dispensasjoner. Løsninger for energibruk, vann/avløp, parkering og ferdsel bør avklares i kommuneplanen
revidere gamle planer som åpner for uheldig utbygging
følge opp fylkesdelplaner for kystsonen i plan- og enkeltsaker.

Klikk her for å utvide artikkelen og lese alt innhold

Fylkesdelplan for kystsonen i Vestfold:

Hytteområder eller enkelthytter i LNF-områder beliggende i strandsonen skal ikke omgjøres til byggeområder eller LNF-områder hvor spredt utbygging er tillatt
Avgrensningen av byggeområdene skal ikke føre til nye inngrep i naturmiljøet, kulturminner eller landskapsbildet, men skal bidra til en balansert avveining mellom grunneiernes interesser og allmennhetens adgang til ferdsel og opphold.
Ved fortetting av hytteområder skal det først skje en avgrensning av områdene i forbindelse med revisjonen av kommuneplanens arealdel.

Kun områder hvor arealet mellom hyttene allerede ikke er allment tilgjengelig (vurdert etter friluftsloven) bør legges ut til byggeområder for hytter, eller LNF-områder hvor spredt hyttebygging er tillatt
Når hytteområder avgrenses som byggeområder eller avsettes til LNF-områder hvor spredt hyttebygging er tillatt, skal allmennhetens adgang til ferdsel og opphold sikres og om mulig forbedres langs og til sjøen.

Dersom vilkårene for dispensasjon etter pbl. kap. 19 er oppfylt, må kommunen konkret vurdere om det skal gis dispensasjon. Kommunene kan fastsette retningslinjer for hyttetiltak i LNF-områder. Retningslinjer for maksimal hyttestørrelse bør være 70 m2 (BRA) i strandsonen og 120 m2 i øvrige områder. Ingen har krav på utvidelse av en hytte selv om tiltaket ligger innenfor hva som kan tillates i følge kommunale retningslinjer.
Det anbefales at det ikke legges til rette for ytterligere utvidelse av eksisterende hyttebebyggelse.
Dispensasjon kan vurderes når dette fører til en bedring for naturmiljøet, kulturminner, kulturlandskap eller friluftslivet.
Nye brygger eller vesentlig utvidelse av eksisterende brygger bør ikke tillates.
Det bør i kommuneplanens arealdel fastsettes retningslinjer for når dispensasjon skal vurderes gitt.
I strandsonen bør tiltak som endrer naturtilstanden på land eller i sjø, eller som påvirker kulturminner, landskapsbildet eller rekreasjonsinteresser negativt ikke tillates.
Bruksendring til fritidsbolig for naust, uthus, garnbu og lignende bør ikke tillates.
Utvidelse eller endring fra en til to bruksenheter bør ikke tillates.
Midlertidige konstruksjoner eller anlegg som hindrer ferdsel etter friluftsloven bør ikke tillates.