Et hovedgrep i lokal forvaltningen er å forebygge støykonflikter gjennom plan- og byggeprosesser som sikrer tilstrekkelig avstand rundt støykilder. Arealbruken skal planlegges på en måte som aktivt motvirker og forebygger støyproblemer.
Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442:
Her gis føringer om hvordan en gjennom arealplanleggingen kan forebygge og begrense støyulemper:
- føringer om krav som bør settes når:
- det søkes etablert ny støyende virksomhet
- det søkes om bygging i områder som allerede er støyutsatt.
- gjelder støy fra alle støykilder
- definerer støyspredning i to soner fra kilden:
- rød sone med kraftig støy
- gul sone med noe støy (selv i gul sone vil 10 % av befolkningen føle seg plaget)
Inntil støysonekart med rød og gul sone foreligger må kommunene kreve ”støyfaglig utredning” knyttet til den konkrete planen/tiltaket dersom det er grunn til å regne med at nedre grense for gul sone overskrides. Denne må minimum beskrive utendørs støynivåer ved bygningenes fasader og ved uteplass.
Kommunene bør selv kartlegge/fastsette ”stille områder” i samsvar med pkt. 3.5 i retningslinjen. Siktemålet vil være å bevare og utvikle disse områdene til formål som rekreasjon, naturopplevelse, kulturmiljøer, spesielle seremonier og områder for hensynskrevende dyre- eller fuglearter. Slike områder bør supplere støysonekart som grønn sone, i tillegg til rød og gul sone.
Betydning for arealbruk:
- Gul sone: Her bør kommunene være varsomme med å tillate etablering av ny støyømfintlig bebyggelse som boliger, skoler, barnehager, helseinstitusjoner og fritidsboliger. Krav til innendørs støynivå må være tilfredsstilt. Ved etablering av nye bygninger i gul sone skal kommunen kreve en støyfaglig utredning som bør foreligge samtidig med planforslag
- Rød sone: Her bør støyømfintlig bebyggelse som nevnt ovenfor som hovedregel ikke tillates. Unntak fra dette kan likevel vurderes i sentrumsområder i byer og tettsteder, spesielt rundt kollektivknutepunkter der det er aktuelt med høy arealutnyttelse
- Kommuneplanen bør gi utfyllende bestemmelser om støykrav i byggeområder, samt krav om reguleringsplan ved støyømfintlige byggeformål i gul og rød sone. I reguleringsplaner skal bestemmelsene gjøre rede for restriksjoner og krav som gjelder for bygging i sonene, herunder rekkefølgebestemmelser som sikrer at støytiltak iverksettes senest samtidig med utbyggingen
Beslutningsgrunnlag:
Støysonekart bør inngå i kommuneplanens arealdel som temakart, alternativt som tematisk kommunedelplan
Alle nye reguleringsplaner bør vise tilgjengelige støysonekart over området som del av planmaterialet
Støyfaglig utredning for støyømfintlige formål i gul og rød sone, og der hvor støysonekart mangler og det er grunn til å tro at nedre grense for gul sone overskrides