Nasjonale og regionale hensyn

Nasjonale og regionale interesser er samlet i 12 hovedtemaer med undertemaer til flere av disse. Hver tematekst angir

viktige nasjonale mål
hvem som er ansvarlig myndighet på regionalt nivå
kortfattet ekstrakt av de viktigste nasjonale og regionale hensynene i arealforvaltningen
henvisninger (linker) til viktige referansedokumenter, veiledere og kartbaser

Det vil være en del overlapping i temainnhold på sidene. Derfor er linker og krysshenvisninger til relaterte temaer gitt i høyre spalte. Det presiseres at Planportal Vestfold ikke er et selvstendig styringsdokument. Hensikten er å gi en lett tilgjengelig oversikt over de viktigste nasjonale og regionale hensyn av særlig betydning for Vestfold med lenker til grunnlagsdokumentene. Dette er ment som et hjelpemiddel i kommunenes arealforvaltning. Opplistingen er ikke uttømmende.

Formålsparagrafen sier noe om de overordnede hensyn som skal ivaretas, og hva virksomheten etter loven går ut på. Bestemmelsen kan ha betydning både for tolkningen av de enkelte bestemmelser i loven og for det skjønn forvaltningen utøver i medhold av loven.

Les mer: § 1–1 Formål

§ 1–1 Lovens formål

Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner.

Planlegging etter loven skal bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressurser.

Byggesaksbehandling etter loven skal sikre at tiltak blir i samsvar med lov, forskrift og planvedtak. Det enkelte tiltak skal utføres forsvarlig.

Planlegging og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for alle berørte interesser og myndigheter. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives.

Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene.

Lovens § 3-1 gir veiledning om viktige formål med plansystemet. Den angir de viktigste hensynene som skal ivaretas med planlegging, og gjør det tydeligere hva loven skal være et virkemiddel for å oppnå, og hva som er de viktigste samfunnsoppgaver loven skal bidra til å løse. Opplistingen av hensyn kommer i tillegg til de hensyn som er nevnt i formålsparagrafen § 1-1

Les mer: § 3-1 Oppgaver og hensyn i planlegging etter loven

§ 3-1 Oppgaver og hensyn i planlegging etter loven

Innenfor rammen av § 1-1 skal planer etter denne lov:

sette mål for den fysiske, miljømessige, økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingen i kommuner og regioner, avklare samfunnsmessige behov og oppgaver, og angi hvordan oppgavene kan løses
sikre jordressursene, kvaliteter i landskapet og vern av verdifulle landskap og kulturmiljøer
sikre naturgrunnlaget for samisk kultur, næringsutøvelse og samfunnsliv
legge til rette for verdiskaping og næringsutvikling
legge til rette for god forming av bygde omgivelser, gode bomiljøer og gode oppvekst- og levekår i alle deler av landet
fremme befolkningens helse og motvirke sosiale helseforskjeller, samt bidra til å forebygge kriminalitet
ta klimahensyn gjennom løsninger for energiforsyning og transport
fremme samfunnssikkerhet ved å forebygge risiko for tap av liv, skade på helse, miljø og viktig infrastruktur, materielle verdier mv.

Planleggingen skal fremme helhet ved at sektorer, oppgaver og interesser i et område ses i sammenheng gjennom samordning og samarbeid om oppgaveløsning mellom sektormyndigheter og mellom statlige, regionale og kommunale organer, private organisasjoner og institusjoner, og allmennheten.

Planleggingen skal bygge på økonomiske og andre ressursmessige forutsetninger for gjennomføring og ikke være mer omfattende enn nødvendig.

Planer skal bidra til å gjennomføre internasjonale konvensjoner og avtaler innenfor lovens virkeområde.

Vedtatte planer skal være et felles grunnlag for kommunal, regional, statlig og privat virksomhet i planområdet.

Nasjonale forventninger til planleggingen skal uttrykkes i et dokument som vil være et viktig grunnlag for den regionale og lokale planleggingen. De vil være viktige for arbeidet med planstrategiene regionalt og kommunalt og bør derfor være utarbeidet i løpet av den høsten det holdes lokalvalg.

Les mer: § 6–1 Nasjonale forventninger til planleggingen

§ 6–1 Nasjonale forventninger til planleggingen

I ny plan- og bygningslov heter det i § 6–1:

”For å fremme en bærekraftig utvikling skal Kongen hvert fjerde år utarbeide et dokument med nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging. Dette skal følges opp i planleggingen etter denne lov og legges til grunn for statens deltaking”.

Regjeringen har også tidligere utarbeidet rundskriv som grunnlag for fylkesplanleggingen og lagt fram stortingsmeldinger om den regionale og kommunale planleggingen og arealpolitikken. Denne praksis er nå lovfestet i ny plan- og bygningslov.

Det er nå et sammenhengende system for at planmyndigheter på sentralt, regionalt og lokalt nivå hvert fjerde år skal foreta en gjennomgang av sine behov for nye planpolitiske mål og planstrategier. Statens samlede planpolitiske føringer er et viktig grunnlag for den regionale og lokale planleggingen. Nasjonale forventningene vil være viktige for arbeidet med planstrategiene regionalt og kommunalt. De bør derfor være utarbeidet i løpet av den høsten det holdes lokalvalg.

Regjeringen kan velge den formelle status et slikt dokument skal ha. Formidling av nasjonal politikk etter denne bestemmelsen vil gi økt forutsigbarhet. Det vil også være grunnlag for statlige myndigheters medvirkning i planleggingen regionalt og lokalt.

Det første dokumentet med nasjonale forventinger skal foreligge senest juli 2011. Dette vil kunne få betydning for Planportal Vestfold og hvordan nasjonale hensyn vektlegges og presenteres. Inntil videre ser vi behovet for å videreføre sammenstillingen av viktige nasjonale og regionale hensyn i planleggingen av særlig betydning for Vestfold. Mye tyder på at tydeliggjøring av styringssignaler av stor betydning for Vestfold fortsatt vil bli aktuelt etter 2011.

Last ned nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging